Política Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños y Adolescentes al 2030 - PNMNNA
Descripción
La Política Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños y Adolescentes (PNMNNA) constituye el instrumento marco de políticas públicas en temas de niñez y adolescencia que orientará al Estado, de forma coordinada y articulada, en el desarrollo de intervenciones que permitan revertir las situaciones que limitan el ejercicio de los derechos de 10,224,509 niñas, niños y adolescentes (Fuente: INEI. Perú: Estimaciones y proyecciones de la población total por años calendario y edades simples, 1995-2025).
La PMNNA fue elaborada con la participación de diversos actores involucrados en la materia, como son las niñas, niños y adolescentes, entidades públicas, gobiernos regionales y la sociedad civil, y se presenta como una respuesta al problema público del limitado ejercicio de derechos de las niñas, niños y adolescentes, por la restricción de derechos, la vulneración o insuficiencia de condiciones para su adecuada supervivencia, desarrollo, protección y participación en la sociedad.
Como parte del proceso de elaboración de la política se ha identificado el problema público que es el débil ejercicio de sus derechos de las niñas, niños y adolescentes está expresado o condicionado por:
(I)las insuficientes condiciones para una vida saludable;
(II)las condiciones reducidas para el desarrollo de la autonomía de NNA;
(III)el desfavorable entorno familiar para la protección de NNA;
(IV)el limitado reconocimiento de la participación de NNA;
(V)las limitadas condiciones para el desarrollo de NNA en condición de especial vulnerabilidad y;
(VI)un deficiente sistema de gobernanza que no garantiza la protección integral de NNA.
En ese sentido se trabaja a fin de lograr la situación futura deseada en el marco de la PNMNNA al 2030, es determinada como la situación más favorable y factible de ser alcanzada al 2030, todo ello como resultado de la revisión, sistematización y evaluación del conjunto de aspiraciones y expectativas recogidas de los diversos actores y del análisis de los riesgos y oportunidades de las tendencias y escenarios contextuales asociados al problema público. En ese sentido, el futuro deseado que se proyecta alcanzar con la Política al 2030, se enuncia de la siguiente manera:
Al año 2030, las niñas, niños y adolescentes ejercen sus derechos, logrando su bienestar físico, mental y social, acceden oportunamente a servicios de calidad en igualdad de oportunidades y sin discriminación, tienen condiciones para una vida saludable, alcanzan todo su potencial de desarrollo, ampliando sus oportunidades. La cual se reflejará a través del logro de los siguientes resultados 8 : i. Se reduce a 37.2% la prevalencia de anemia en niños y niñas de 6 a 35 meses de edad. ii. El nivel suficiente de comprensión de textos y matemática de niñas y niños que cursan el segundo grado de primaria se mejora a un 70%. iii. La violencia familiar y escolar en NNA de 9 a 17 años se disminuye 29.66% y 36.79%, respectivamente. Asimismo, la violencia sexual en adolescentes de 12 a 17 años se disminuye a 17.73%. iv. Se incrementa a 32.91% la participación de las niñas, niños y adolescentes en el ciclo de políticas públicas a nivel local. v. Se incrementa a 70% el porcentaje de niños y niñas entre 9 y 12 meses de edad que tiene adecuada interacción madre-hijo/a, como precursor del apego seguro.
Objetivos Prioritarios
Teniendo en consideración la delimitación y definición del problema público, la situación futura deseada, el análisis de tendencias y escenarios contextuales, así como el análisis de alternativas de solución, se presentan los 05 objetivos prioritarios, con sus respectivos lineamientos, de la Política Nacional Multisectorial para las niñas, niños y adolescentes al 2030:
OP1 Mejorar las condiciones de vida saludables de las niñas, niños y adolescentes.
OP2 Fortalecer el desarrollo de la autonomía de las niñas, niños y adolescentes.
OP3 Disminuir el riesgo de desprotección de las niñas, niños y adolescentes.
OP4 Fortalecer la participación de las niñas, niños y adolescentes en los distintos espacios de decisión de su vida diaria.
OP5 Optimizar la gobernanza vinculado al ejercicio de derechos las niñas, niños y adolescentes.
Cada objetivo contiene indicadores a nivel de resultados intermedios que permitirán la medición de los cambios que se van logrando a favor de las NNA. Dichos indicadores, permiten visibilizar condiciones de cambio claves en el desarrollo de las NNA en sus diferentes etapas de vida (nacimiento, primera infancia, niñez y adolescencia) y cuyo logro constituyen ventanas de oportunidad que no se vuelven a presentar más adelante en la vida.
Asimismo, cada objetivo presenta lineamientos que se derivan de la alternativa de solución seleccionada. Estos corresponden los cursos de acción necesarios de cumplir para alcanzar el objetivo prioritario.
Lineamientos
Servicios
Los servicios considerados en la PNMNNA, representan productos o prestaciones a los usuarios; sobre la cual se debe generar un efecto en el marco de los lineamientos y objetivos prioritarios de la Política. Asimismo, los servicios están a cargo de los tres niveles de gobiernos y pueden ser desplegados de manera articulada, en función a roles diferenciados. Para cada servicio, se ha establecido uno o más estándares, que representan los atributos sustanciales necesarios para dotarlo de calidad y cumplir sus objetivos prioritarios previstos. Lo importante es que siempre se cumpla el estándar de calidad señalado para cada uno de ellos.
Metas y logros esperados
Como parte del proceso de implementación de la política se espera lograr:
- Se reduce al 37.2% la prevalencia de anemia en niños, niñas de 6 a 35 meses de edad.
- El nivel su¬ficiente de comprensión de textos y matemática de niñas, niños que cursa el segundo grado de primaria se mejora a un 70%.
- La violencia familiar y escolar en NNA de 9 a 17 años se disminuye 29.66% y 36.79% respectivamente. Asimismo, la violencia sexual en adolescentes de 12 a 17 años se disminuye a 17.73%.
- Se incrementa a 32.91% la participación de las niñas, niños y adolescentes en el ciclo de políticas públicas a nivel local.
- Se incrementa a 70% el porcentaje de niños y niñas entre 9 y 12 meses de edad que tiene adecuada interacción madre-hijo/a, como precursor del apego seguro.
Código: OP 1
Objetivo Prioritario:
Mejorar las condiciones de vida saludables de las niñas, niños y adolescentes.
Logro esperado:
- El porcentaje de nacidas y nacidos vivos en menores de 37 semanas de gestación se disminuirá a 14.39%.
- El porcentaje de niños y niñas menores de 5 años de edad con desnutrición infantil crónica disminuirá a 1.4%.
- El porcentaje de anemia en niñas y niños de 6 a 35 meses disminuirá a 37.2%.
- La prevalencia de anemia en mujeres adolescentes entre 12 a 17 años de edad disminuirá a 18.9%.
- El porcentaje de adolescentes que refirieron tener mucha dificultad para realizar sus actividades diarias por un problema de salud mental disminuirá a 26.67%.
Código: OP 2
Objetivo Prioritario:
Fortalecer el desarrollo de la autonomía de las niñas, niños y adolescentes
Logro esperado:
- El porcentaje de niños y niñas entre 9 y 12 meses de edad que tiene adecuada interacción madre-hijo/a como precursor del apego seguro aumentará a 70%.
- La tasa de conclusión, primaria, grupo de edades 12-13 (% del total) aumentará a 100%.
- La tasa de conclusión, secundaria, grupo de edades 17-18 (% del total) aumentará a 81.8%.
- El porcentaje de adolescentes de 15 a 17 años de edad que ya son madres o están embarazadas por primera vez, disminuirá a 1.71%.
Código: OP3
Objetivo Prioritario:
Disminuir el riesgo de desprotección de las niñas, niños y adolescentes
Logro esperado:
- El porcentaje de niñas, niños y adolescentes de 9 a 17 años de edad, en situación de riesgo de desprotección familiar disminuirá a 48.01%.
- El porcentaje de niñas, niños y adolescentes de 9 a 17 años de edad víctimas de algún tipo de violencia (psicológica o física) en su hogar, en los últimos 12 meses, disminuirá a 29.66%.
- El porcentaje de adolescentes de 12 a 17 años de edad que han sido víctimas de violencia sexual, alguna vez en su vida disminuirá a 17.73%.
- El porcentaje de niñas, niños y adolescentes de 9 a 17 años de edad, que han sido afectados por una situación de violencia entre pares en el entorno escolar, en los últimos 12 meses, disminuirá a 36.79%.
- El porcentaje de niños y niñas de 5 a 13 años de edad que trabajan por debajo de la edad mínima disminuirá a 7.3%.
- El porcentaje de adolescentes de 14 a 17 años de edad que trabajan en condición peligrosa disminuirá a 6.3%.
Código: OP4
Objetivo Prioritario:
Fortalecer la participación de las niñas, niños y adolescentes en los distintos espacios de decisión de su vida diaria.
Logro esperado:
El Índice de participación de niñas, niños y adolescentes en espacios de participación de su vida diaria, aumentará a 0.71.
Código: OP5
Objetivo Prioritario:
Optimizar la gobernanza vinculado al ejercicio de derechos las niñas, niños y adolescentes.
Logro esperado:
El Índice del presupuesto público en niñas, niños y adolescentes aumentará a 0.85
Indicadores
Código: OP 1
Objetivo Prioritario:
Mejorar las condiciones de vida saludables de las niñas, niños y adolescentes.
Logro esperado:
- Porcentaje de nacidas y nacidos vivos en menores de 37 semanas de gestación.
- Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años de edad con desnutrición infantil crónica.
- Porcentaje de anemia en niñas y niños de 6 a 35 meses.
- Prevalencia de anemia en mujeres adolescentes entre 12 a 17 años de edad.
- Porcentaje de adolescentes que refirieron tener mucha dificultad para realizar sus actividades diarias por un problema de salud mental.
- Porcentaje de adolescentes de 15 a 17 años de edad que ya son madres o están embarazadas por primera vez.
Código: OP 2
Objetivo Prioritario:
Fortalecer el desarrollo de la autonomía de las niñas, niños y adolescentes
Logro esperado:
- Porcentaje de niños y niñas entre 9 y 12 meses de edad que tiene adecuada interacción madre-hijo/a como precursor del apego seguro1 .
- Tasa de conclusión, primaria, grupo de edades 12-13 (% del total).
- Tasa de conclusión, secundaria, grupo de edades 17-18 (% del total).
Código: OP 3
Objetivo Prioritario:
Disminuir el riesgo de desprotección de las niñas, niños y adolescentes
Logro esperado:
- Porcentaje de niñas, niños y adolescentes de 9 a 17 años de edad, en situación de riesgo de desprotección familiar.
- Porcentaje de niñas, niños y adolescentes de 9 a 17 años de edad víctimas de algún tipo de violencia (psicológica o física) en su hogar, en los últimos 12 meses.
- Porcentaje de adolescentes de 12 a 17 años de edad que han sido víctimas de violencia sexual, alguna vez en su vida.
- Porcentaje de niñas, niños y adolescentes de 9 a 17 años de edad, que han sido afectados por una situación de violencia entre pares en el entorno escolar, en los últimos 12 meses.
- Porcentaje de niños y niñas de 5 a 13 años de edad que trabajan por debajo de la edad mínima.
- Porcentaje de adolescentes de 14 a 17 años de edad que trabajan en condición peligrosa.
Código: OP 4
Objetivo Prioritario:
Fortalecer la participación de las niñas, niños y adolescentes en los distintos espacios de decisión de su vida diaria.
Logro esperado:
- Índice de participación de niñas, niños y adolescentes en espacios de participación de su vida diaria.
Código: OP 5
Objetivo Prioritario:
Optimizar la gobernanza vinculado al ejercicio de derechos las niñas, niños y adolescentes.
Logro esperado:
- Índice del presupuesto público en niñas, niños y adolescentes.